“消防指挥调度系统视频加入AI算法，让警情更精准，非常大地节省了救援时间。”谈到视频AI算法在社会管理中的创新应用，山东省济南市济阳区消防救援大队工作人员许永虎难掩激动。

  去年以来，济阳区把数字管理融入社会治理，创新搭建了全市首家“视频+AI算法”赋能平台，为各部门共享的视频加载AI算法，给城市大脑装上“火眼金睛”，形成了覆盖环保、执法、安全、消防、交通等领域的城市运行智能管理体系，探索出了科学化、精细化、智能化的社会治理新模式。

  7月20日21时54分，数字济阳运行管理指挥中心和济阳区消防救援大队指挥中心的监控平台上发出了火警报警声，同时，屏幕上弹出了发生火情的视频及照片：垛石东瓦村村委会南小树林发现火情。

  济阳区消防救援大队指挥中心根据推送过来的视频和照片进行研判，立即指派垛石中队处理火情。前后用时仅20分钟，将危及群众财产的火情及时扑灭。

  “我们指挥中心运行的，是多元化指挥调度体系，加载视频AI算法后，系统会先于报警人发现灾情，然后推送给我们。”许永虎介绍，系统还会发现一些隐蔽的、不易被发现的灾情，为保护群众的生命财产赢得宝贵时间。

  让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。济阳区作为2020年济南市唯一一个全省新型智慧试点城市，在数字上做文章，在智能上辟蹊径，破除数据壁垒，依托政法委雪亮平台，汇集了治安、安防、交通、城管、市场监管等10余个重点领域的7500余路视频监控资源，完善了“城市大脑”，实现了资源共享，打造了视频AI赋能平台。

  在此基础上，平台加载了25大类439种AI算法，可以每时每刻提取视频资源中的人、车、物等有效信息，对人员闯入、未佩戴安全帽、违章停车、明火报警等事件及时抓拍分析，让城市“看得清”“想得明”。

  “视频AI赋能平台通过算法分析形成‘事件’，通过区‘政务数据一网通用平台’自动定向分发，实时推送给有关部门。”济阳区大数据服务中心副主任张延国说，目前视频AI赋能平台已经应用于明厨亮灶、智慧城管、智慧工地、政务服务、智慧消防、公共安全、司法公安、生态环保、疫情防控等25个行业领域。

  “智慧消防方面，我们对视频加载了烟感、起火报警、消防通道占用等AI算法，和消防指挥中心进行联动。”张延国表示，若发生火灾险情，视频监控系统可确保在火灾现场无人发现的情况下第一时间形成预警事件，并推送至消防指挥中心，实现多模块救险联动。

  民以食为天，食品安全是天大的事，为确保餐桌上的安全，各级各部门作出了很多努力。当计算机的AI“算法”赋能食品监管，天眼变“慧眼”，监管变“慧管”。

  济阳闻韶中学的餐厅里有一个明厨亮灶的屏幕，能清楚地看到仓库、面食间、操作间、炒菜区的情况。

  “这可不是普通的视频监控，它加载了AI算法，与区大数据服务中心相连。”学校负责食品安全管理的工作人员王玲芝兴奋地表示，视频监控能精准地捕捉工作人员不规范动作，并及时监督纠正让工作人员形成及时自我规范的习惯。让学生吃得更放心，也让家长更安心。

  据了解，济阳区大数据服务中心与区市场监督管理局积极对接，为“明厨亮灶”插上科技的翅膀，配置了烟雾报警、未穿（戴）厨师服（帽）及人员闯入等算法。目前，全区70余所学校接通329路视频，实现5种算法赋能，除了监督人的行动，老鼠出没、垃圾桶溢满甚至水果腐烂、果皮发皱都能捕捉，把不可预见的食品安全风险变为能掌控的风险，从报警到预警，以技术防控代替人为防控，将食堂后厨打造成可视、可感、可知的阳光厨房。

  “过去需要人工持续盯着屏幕发现问题，现在系统能随时抓拍并及时推送给我们，非常大地节省了监管所需的人力。”济阳区市场监督管理局食品安全监管科副科长徐娟喜滋滋地说，科技让监管充满了智慧。下一步，将在全区的社会餐饮行业推广这一创新举措。

  “过去我们的视频是靠肉眼看，或者靠快进或回放来捕捉需要的信息画面，用AI算法从视频中可以直接获取想要的有效信息。”张延国说，视频AI算法的“加入”，让沉睡的视频资源活起来，赋予其新的使命，为城市管理者提供了精准的各种事件预警，提高了政府部门的办事效率和服务能力，实现了数字化、智慧化管理，变多人管理为单人或无人管理，变复杂程序为“一键办理”“一步到位”，AI算法代替了人工巡查。

  系统可自动识别食材、加工、厨师行为等过程中的违规操作。济阳区大数据服务中心供图

  面对疫情，几十万到几百万甚至上千万的人员流调工作可谓压力山大；尤其是对重点人群的轨迹查询，如果没带手机，落实起来费时费力。

  对此，济阳区汇集融合了全员核酸检验测试、健康码、户籍、网络等部门数据，形成疫情防控数据库，把重点人员的照片录入到视频平台中，然后为监控视频配置人脸识别AI算法，无论他走到哪里，监控视频都会对他进行识别并记录下来，其行动轨迹自动形成。

  据了解，今年3月份以来，济阳区大数据服务中心每天清洗、整理核酸采集数据36万余条、疫苗接种筛查数据4万余条、场所码使用数据13万余条。整理的数据结果分类推送至各镇街部门，用大数据方式取代了人工比对核验，极大提高了疫情防控相关数据处理工作效率，为疫情防控提供精准数据支持。

  人工智能赋能管理解决了社会治理“人”的问题。济阳区通过“智慧社区管理平台+物联网智能终端应用”的形式打出治理组合拳。当电动车进入电梯时，电梯将停止运行并发出警报；在重点水域配置防溺水算法，系统及时有效地发现人员闯入危险区域；为居民配置息息相关的相应算法，打架斗殴、跌倒检测、井盖损坏、污染排放、防汛抗旱、遗留检测等都能精准“预见”，防患于未然。

  党的二十大报告说明，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。济阳区大数据服务中心将现有的视频资源整合、加载AI算法，实现了数据的有效复用。同时，科学制定事件处理流转机制，实现“事件”实时推送接收、定向分发，可以直达网格员，并形成流程闭环，实现了数据能“钻”、态势能“看”、事件能“转”。

  济阳区大数据服务中心主任刘洋表示，智慧城市是一个系统工程，让城市更智慧、更聪明，才能让老百姓享受到更多实惠，让城市管理者更高效便捷，实际做到“智惠政务 数惠民生”。

  在行政审批服务大厅，系统能自动抓取脱岗识别、玩手机识别等，助力打造“智惠政务”。人民网 宋翠摄

  “济阳区把视频AI算法赋能社会治理，实现了一张图管理和城市治理的可预见性，为政府部门提供智能服务，推动了数字政府转型升级。”山东大学经济学院教授李铁岗表示，济阳区的探索创新为提升政府治理效能提供了新视角、新手段和新范式，助力社会治理能力现代化深入推动，让群众有更多获得感、幸福感和安全感。

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